“提高知识产权公共效劳能力”是《“十三五”国家知识产权� ；ず驮擞眉苹罚ㄏ鲁啤都苹罚┨岢龅闹卮笞ㄏ钪�。围绕这一专项，《计划》安排了一系列相关事情。
“大力生长知识产权效劳业，提高知识产权公共效劳能力，是增强知识产权� ；ぴ擞玫幕≈С�。”中南财经政法大学知识产权研究中心常务副主任曹新明向中国知识产权报记者体现，从《国务院关于新形势下加速知识产权强国建设的若干意见》到《计划》，都高度重视生长知识产权效劳业，《计划》将提高知识产权公共效劳能力作为“十三五”国家知识产权� ；ず驮擞玫闹卮笞ㄏ�，其重要性更是不言而喻，必须加大力度，着力落实。
努力探索连续推进
2012年，苏州高新区国家知识产权效劳业集聚生长试验区获批挂牌，这是海内第一家国家知识产权效劳业集聚生长试验区。至今，这里已进驻种种知识产权效劳机构70余家，海内知名效劳机构40余家，知识产权专业人才凌驾2300人。形成了知识产权署理效劳、预警剖析、数据利用、资产评估、专利软件研发、专利运营、执法援助和宣传培训等较完整的知识产权效劳工业链，为立足外地、辐射周边、效劳经济、助力生长发挥了重要作用。
“如今，科技型企业无论是加入市场竞争照旧‘走出去’，险些都需要知识产权效劳业的支撑。”曹新明坦言，企业开展技术研发，面对浩如烟海的专利文献，需要进行检索效劳 ；提交专利申请，需要专利署理效劳 ；开展专利权质押贷款，需要资产评估效劳 ；进行专利诉讼，需要执法援助效劳……专利运营、专利托管、专利包管等一些新型业务，都离不开知识产权效劳。
从国家到部分、地方等层面，近年来都日益重视推动知识产权效劳业生长。自2011年以来，国务院印发了《关于加速生长高技术效劳业的指导意见》和《效劳业生长“十二五”计划》，国家知识产权局等9部分派合制定了《加速培育和生长知识产权效劳业的指导意见》，其中皆强调了生长知识产权效劳业的重要性和紧迫性。2012年6月，国家知识产权局出台了《国家知识产权效劳业集聚生长试验区事情实施步伐（试行）》，以集聚生长试验区为着力点，推动知识产权效劳业的生长。与此同时，国家知识产权局还结合工业生长实际和经济社会生长需要，加大知识产权效劳品牌机构培育力度，打造专业化、规� ；⒐驶闹恫ㄐЮ推放苹� ；组织全国知识产权效劳业统计视察，完善数据反响及宣布机制 ；培育“互联网+”知识产权效劳等新模式，生长新兴业态，增进知识产权效劳向价值链高端延伸。
“经过多年来的努力，知识产权效劳颐魅正进入一个良好的生长阶段，为《计划》所提出的相关任务的落实涤讪了基础。”北京航空航天大学法学院教授孙国瑞向本报记者体现，相比以往出台的相关政策文件，《计划》对知识产权效劳业作出了更为明确、具体的事情安排，为“十三五”知识产权效劳业的加速生长指明了偏向，提供了指南。
夯实基础不绝提升
为增强知识产权效劳，《计划》从提高知识产权公共效劳能力、建设知识产权信息公共效劳平台、建设知识产权效劳业集聚区、增强知识产权效劳业监管等四个方面作出了安排。在增强知识产权效劳业监管方面，提出要完善专利署理治理制度，增强事中事后监管。健全知识产权效劳诚信信息治理、信用评价和失信惩戒等治理制度，实时披露相关执业信息。
“这些都是知识产权效劳业生长中亟待解决的问题。”孙国瑞认为，近年来，我国受理的发明专利申请量等指标已连续多年位居世界第一，2016年，我国共受理三种专利申请346.5万件，同比增长23.8%，其中受理发明专利申请133.9万件。这其中，近60%为专利署理机构署理。因此，提高专利署理的质量，是提高专利质量的一个重要因素，完善专利署理治理制度、增强事中事后监管显得尤为重要。
事实上，国家知识产权局在这方面一直在努力。2016年，在连续推动专利法修改、《专利署理条例》修订等相关执规律则制度建设事情的同时，增强专利署理行业事中事后监管，印发专利署理行政执规则程，开展专利署理专项整治，严厉攻击“挂证”行为，先后核查230家无资质机构，有效净化了专利署理市场。全年新设专利署理机构269家，专利署理行业健康生长。
“这些已经显现效果的事情，为加速知识产权效劳业生长构筑了良好基础。”孙国瑞认为，我国近年来实施立异驱动生长战略，勉励企业“走出去”加入国际市场竞争，知识产权的作用日益显现，立异主体、市场主体及全社会对知识产权效劳的需求也日益旺盛。落实《计划》的相关安排，岂论是为了买通知识产权创立、运用、� ；ぁ⒅卫怼⑿Ю腿刺�，照旧立足生长的需要，都具有极为重要的意义。
《计划》提出，要建立健全知识产权公共效劳网络，增加知识产权信息公共效劳产品供应 ；推动知识产权基础信息与经济、执法、科技、工业运行等其他信息资源互联互通 ；实施工业知识产权效劳能力提升行动，立异对中小微企业和首创型企业的效劳方法 ；生长“互联网+”知识产权效劳等新模式，培育规� ；⒆ㄒ祷⑹谐』⒐驶闹恫ㄐЮ推放苹�。“大力生长知识产权效劳业，是增强知识产权� ；ぴ擞玫男枰�，是加速知识产权强国建设的需要，也是为经济社会生长提供越发有力支撑的需要。”曹新明认为。
来源：知识产权报
2017年4月5日