2015-12-2作者: 李万祥 来自: 中国经济网
12月2日 ，国务院法制办公室宣布国家知识产权局报请国务院审议的《中华人民共和国专利法修订草案（送审稿）》（以下简称送审稿） ，征求社会各界意见。
送审稿进一步完善具有中国特色的专利�；ぶ贫� ，实行严格的专利�；ぶ贫�。送审稿建议：为解决“举证难”问题 ，完善相关证据规则；为解决“周期长”问题 ，明确行政调解协议的效力；为解决“赔偿低”问题 ，增设对故意侵权的处分性赔偿制度；为解决“本钱高、效果差”问题 ，增加对群体侵权、重复侵权等故意侵权行为的查处 ，加大对假冒专利的处分力度 ，完善行政执法手段 ，明确间接侵权责任和网络效劳提供者的执法责任 ，建立专利权�；ば庞眯畔⒌蛋�。
同时 ，送审稿增进专利的实施和运用 ，实现专利价值。通过完善职务发明制度 ，解决专利创立、治理和运用中的突出问题 ，健全以市场需求为导向的专利技术转化机制 ，更好地激励立异并推动专利的实施和运用。
这一方面 ，送审稿建议：为充分调动发明人、设计人的积极性 ，增进技术立异 ，明确职务发明创立的规模 ，划定利用本单位物质技术条件完成的发明创立的权属适用约定优先原则；为解决国家设立的研究机构、高等院校专利技术转化率低的问题 ，允许发明人或者设计人凭据与单位的协议实施专利技术 ，并获得相应收益；为解决专利许可供需信息差池称问题 ，借鉴外洋经验 ，引入虽然许可制度 ，降低专利许可本钱；为处理好标准与专利的关系 ，划定标准须要专利默示许可制度；增加避免专利权滥用的原则性划定。
送审稿还完善专利审查制度 ，提升专利质量。
为适应我国经济生长和立异需求 ，结合国际生长趋势 ，送审稿适当扩大专利�；た吞骞婺� ，增加对局部外观设计的�；� ，延长外观设计专利�；て谙�；从便当申请人、提高专利质量角度出发 ，优化专利申请、审查、复审和无效程序 ，增加外观设计海内优先权制度 ，完善有关优先权要求的划定 ，明确专利复审和无效宣告程序的依职权审查原则。
别的 ，送审稿完善专利署理执法制度 ，增进知识产权效劳业健康生长。
凭据实践生长需求 ，送审稿进一步完善专利署理执法制度 ，划定专利署理机构、专利署理师的执业基本准则 ，增强事中事后监管 ，制止“黑署理”行为 ，对专利署理行业组织作出明确划定 ，营造有利于正当经营、老实守信、有序竞争的法治情况；明确专利行政部分勉励和规范专利信息市场化效劳和专利运营运动的责任 ，积极培育形成一批市场化、专业化和国际化的专利信息效劳机构 ，为立异主体提供专利战略计划、专利剖析预警、外洋维权等高条理效劳。
近年来 ，我国在专利�；し矫嫘Ч飨�。随着科技生长和市场竞争加剧 ，专利�；ち煊虻男挛侍狻⑿旅懿痪浩�。目前 ，专利侵权现象仍较为普遍 ，特别是群体侵权、重复侵权较为严重 ，加之专利权无形性和侵权行为隐蔽性的特点 ，导致专利维权举证难、周期长、本钱高、赔偿低、效果差 ，使我国一些立异型企业处境艰难。这些企业既难以从立异中赢利 ，也难以在竞争中获得优势职位。专利�；げ涣ρ现卮焐肆宋夜笠档牧⒁旎� ，甚至导致部分企业丧失了对专利�；さ男判�。
实行严格的专利�；ぶ贫� ，�；ち⒁煺叩恼比ㄒ� ，增进专利实施与运用 ，充分引发全社会的立异活力 ，为深化科技和经济体制革新、转变经济生长方法、实施立异驱动生长战略、建设立异型国家提供执法包管。
（新闻来源: http://www.mysipo.com/article-6271-1.html）